북한은 남북을 연결하는 군 통신선을 차단한 지 하루 만인 10일 개성공단과 금강산으로 가는 경의선과 동해선 육로 통행을 정상화하기로 했다. 김호년 통일부 장관은 이날 오전 브리핑을 통해 “오늘 오전 9시10분경 개성공단 관리위원회 북측 간부급 인사가 남측의 간부급 담당자에게 2개 문건을 전달해왔다”면서 “우리측이 9일 북측에 출·입경 인원 등에 관한 통지문을 보낸 것과 관련, 인원과 차량의 군사분계선 통과를 승인한다는 내용”이라고 밝혔다. 김 대변인은 “통신선은 아직 차단돼 있는 상태”라면서 “2건의 문서는 북측 동·서해지구 군사실무책임자가 남측 책임자에 각각 보낸 통지문이며, 개성공단관리위원회를 통해 남북이 출입자 명단을 인편으로 주고받는 방식으로 통행을 정상화하기로 한 것”이라고 설명했다. 이에 따라 이날 오전 10시부터 전날 개성공단관리위를 통해 북측에 명단을 통보한 공단 관계자들이 방북하게 되며 오후에는 공단에 체류중인 공단 관계자들도 정상 귀환할 수 있게 됐다. 이날 경의선 쪽 출경인원은 706명, 차량 424대이고 입경인원은 421명, 차량 297대다. 또 이날 중 동해선을 통해 방북 및 귀환할 예정인 우리 국민들도 예정대로 금강산 지구를 드나들 수 있게 됐다. 동해선을 통해 출경하는 인원은 예정된 51명, 내려오는 인원은 53명이다. 북한 군부는 전날 한·미간 ‘키 리졸브’ ‘독수리' 군사훈련 기간 동·서해지구 남북 관리구역(금강산·개성공단)의 안전을 담보하기 위해 “보다 엄격한 군사적통제를 실시하게 될 것”이며 남북간 “군통신도 차단할 것”이라고 밝힌 뒤 당일 개성공단 왕래를 전면 차단했다.