정부는 한국교육개발원이 「남북한 교육통합에 대비한 북한 교육정책 연구사업 활성화 연구과제 용역위촉」을 위해 신청한 남북사회문화 협력사업자 및 협력사업을 승인하였다. 이 협력사업은 세계은행/세계개발네트워크(World Bank/GDN)가 한국교육개발원(KEDI)에 위탁(2003년 7월)한 아시아-태평양지역에서의 교육연구 지원사업의 하나로 추진된 것이며, 한국교육개발원은 9개의 연구과제 중 1개 과제를 북측의 김덕유에 용역으로 위촉한 것이다. 정부는 동 사업이 남북한 학술교류에 있어서 개인용역 위촉이라는 새로운 차원의 협력사업을 열었다는 점, 남북한 학술교류활성화에 기여할 수 있다는 점 등을 감안, 이 사업을 승인하였다.