일찍이 아내를 잃은 박기태의 인생은 하나뿐인 딸마저 갑작스럽게 죽었다는 소식에 산산조각 났다. 딸의 자살을 받아들이지 못하고 방황하던 그는 더욱 충격적인 진실과 마주하게 된다. 살인이 자살로 위장되었고, 그 뒤에는 교내 성매매 조직의 잔혹한 범죄가 숨겨져 있었던 것이다. 가해자들은 모두 권력층 자녀들이라 사건은 은폐되었고, 진실은 점점 더 깊은 어둠 속으로 묻혀 갔다.
절망과 분노로 무너져 내린 박기태 앞에 어느 날 정체불명의 남자가 나타난다. ‘그림자’라 불리는 이 킬러는 박기태의 딸을 죽음으로 몰아넣은 자들을 응징하고 그 대가로 박기태의 목숨을 가져가기로 한다.
그때부터 성매매 조직의 가해자들이 하나둘 의문의 죽음을 맞이하기 시작한다. 익사, 감전사, 도피한 해외에서 갱단에 의한 죽음. 모든 살인은 완벽하게 위장된다. 경찰청장에게서 이 연쇄적인 죽음의 배후를 파헤치라는 임무를 받은 전직 정보 경찰 권성호는 은밀하게 수사를 진행하고, 그들이 어떤 사건과 깊은 연관이 있다는 사실을 발견하게 되는데…….