충남도가 지방자치단체 중 처음으로 상생협력을 통한 공공갈등 해소를 위해 창립한 ‘상생협력.갈등관리 플러스충남 정책포럼’(상임공동대표 권경득, 이하 ‘포럼’)이 20일 천안시민문화회관에서 가진 제2차 워크샵에서 ‘사회갈등연구소’(소장 박태순)와 MOU를 체결, 갈등 관리의 중요성 인식 확산과 공공갈등 예방과 해결을 위한 상호 지식.정보 공유와 교류협력 및 공동 연구에 합의했다. 이날 체결한 양해각서 내용을 보면 ▲연구인력.시설.정보 등 자원의 공동 활용 ▲공동연구를 위한 연구기능 강화 ▲ 포럼의 지속적 홍보를 위한 정보 공유 ▲다양한 교육활동 및 워크숍 상호지원 등이 포함되어 있다. 또한, 충남발전연구원과 한국국제정치학회 충청지회 공동 주관으로 행자부 관계자, 학계 전문가, 충남 시.군 갈등관리 담당관, 시민사회단체 관계자 등 150여명이 참석한 가운데 열린 이번 행사에서는 MOU 체결과 함께 ‘상생협력?갈등관리와 사회자본의 육성’ 이란 주제로 다양한 논의가 진행됐다. 최정진 박사(한남대 사회과학연구소)는 “지역 발전을 위한 새로운 척도로서 사회적 자본을 도입해야 한다.”고 언급하며 “현재 사회자본을 측정하기 위한 기본 지표도 마련되어 있지 않고, 지역의 사적이익을 극복하고 공익을 추구하도록 유도할 수 있는 방안이 절실하며, 지방정부가 사회자본의 형성을 위해 무슨 일을 해야 하는지에 대한 연구와 논의가 필요하다. 그래야만 성숙한 시민사회가 형성될 수 있고 사회적 자본은 자원배분을 최적화할 수 있으며, 경제정의, 사회정의, 그리고 환경정의를 실현할 수 있다.”고 말했다. 김욱 교수(배재대학교)는 “충남의 발전을 위해 사회자본 육성은 반드시 필요하다.”고 주장하면서 “사회자본 육성을 위해 ▲정부 및 지방자치단체의 정책 결정과 집행의 투명성과 공정성 ▲평등 지향적인 복지 정책 ▲주민의 사회 및 정치 참여 장려 ▲도시계획 및 공동체 디자인에 주민간 접촉을 증대 ▲마지막으로 충남 지역의 특성을 고려한 전략 -개인적인 좁은 의미보다는 광범위하고 일반화된 상호주의 규범 육성, 전통적 농촌과 신성장 도시 등의 특성에 맞는 전략- 등이 필요하다.”라고 강조했다. 그리고 이병희 공주대 교수는 “사회자본은 사회 상호작용에서 협력의 질과 양을 형성하고 갈등을 관리하는 데 중요한 역할을 한다.”고 말하며, “그러나 공동체 통합보다는 분열을 조장하고, 범죄율을 증가시키는 등 부정적 영향도 있으며, 이는 대체로 지연, 혈연, 학연에 근거한다”고 언급했다. “이를 막기 위해서는 사회자본을 어떻게 이용하고 육성할 수 있을 것인가에 대한 연구가 절실히 요구된다”고 강조했다. 포럼 관계자는 “지방자치단체 중 처음으로 시도하는 포럼인 만큼 충남의 상생협력을 위한 공동발전을 위해 선도적 노력을 다 할 것이며, 이를 위해 내년도 사업계획을 구체적으로 수립중이며 예산 확보를 위해 충남도와 긴밀히 협의중이다.”라고 말했다.