북, 3대째 고민하는 함경도 권력화

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북, 3대째 고민하는 함경도 권력화

양길영
등록 2012-10-29 11:43:00

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뉴포커스-함경도는 북한에서 지역주의로 유명한 곳이다. 김일성이 1980년대 말 중앙당을 축소하라고 지시했었는데 이는 중앙당에 과도하게 포진된 함경도 출신 명단을 보고 지역주의가 종파주의로 확산될 수 있다고 우려해서였다. 그러나 북한의 당 간부들 상당수가 함경도 사람들로 구성된 것은 사돈의 8촌까지 출신성분을 따지는 북한의 당 인사원칙에 근본문제가 있다.

북한은 정권 초기 김일성의 빨치산 동지들로 내각을 구성했는데 이는 해방 전 김일성의 항일 국내 연고자들 대부분이 남쪽지역보다 중국과 가까운 북쪽에 많아서였다. 6.25전쟁도 북한의 간부구성에 결정적 역할을 했다. 북한의 당 간부인사 내규조항에는 본인은 물론, 친인척들의 6.25전쟁 경력이 중요 검증절차로 강조되고 있다.

남쪽 지역 주민들 같은 경우 북한군이 압록강까지 후퇴할 때 유엔군의 점령기간이 길었고, 그래서 월남자가족도 북쪽 사람들에 비해 상대적으로 많다. 결국 본인의 충성심은 검증되도 친인척들의 과거문제가 발목을 잡으며 황해도 출신 간부들은 중앙기관 진출에서 제명될 수밖에 없었다. 김일성은 이런 사정은 안중에 없이 단순히 머리 숫자로만 계산하고 함경도 간부들을 중앙당에서 축소시키라고 지시했지만 실효성이 없었다.

김일성에 이어 김정일도 함경도 중심의 정권구성을 내심 불안해했다. 그 증거로 2002년 경 김정일은 중앙당 조직부에 평안도 이하 남쪽지역 간부양성을 당 차원에서 추진하라는 지시를 내렸다. 하여 그 당시 평안도, 황해도 지역 간부들을 김일성고급당학교에서 재교육하는 조치가 이루어졌고, 실지 중앙당과 중앙기관 간부로 대거 임명하기도 하였다.

그러나 그 어느 지방 출신들보다도 강한 함경도 특유의 결속력에 부딪혀 김정일은 그때에도 끝내 중앙당개혁을 실현할 수 없었다. 이미 반세기 이상 함경도 중심의 학연과 지연, 인연으로 구축된 간부 환경을 단 한마디의 지시로 송두리째 바꿀 수는 없었던 것이다.

김정일이 "대홍단정신", "강계정신"을 부각시키며 양강도와 자강도를 내세운 것도 함경도 권력화를 차단하기 위한 일종의 지역적 배타주의였다. 2003년 경 함경남도 도당 조직비서가 김정일의 그 의도를 발설했다가 수용소로 끌려간 사례도 있었다. 2011년 5월에 터진 “함경북도 사건”은 향후 김정은 세습정권 안의 함경도 세력화를 늘 불안해했던 김정일의 의도적 숙청일 수도 있다.

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